Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы проведения проверка соблюдения федерального законодательства при использовании федерального имущества. По результатам проверки установлено, что Обществом без согласия собственника и надлежаще оформленных...
Новости округа
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы приняты меры к защите трудовых прав гражданина
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы в связи с поступившим от гражданина обращением проведена проверка соблюдения Обществом трудового законодательства. В результате проверки, установлено, что генеральным директором Общества в нарушение требований...
Судом Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом)
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы проведения проверка соблюдения Учреждением требований земельного законодательства. По результатам проверки руководителю Учреждения внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства,...
Прокуратурой приняты меры по устранению нарушений порядка рассмотрения обращений граждан
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы проведения проверка соблюдения требования Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» управой одного из районов Восточного административного округа...
Удовлетворен иск прокурора в защиту неопределенного круга лиц об обязании пройти лечение от наркомании
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка, в ходе которой установлено, что несовершеннолетний житель Москвы, несмотря на предпринимаемые органами профилактики правонарушений несовершеннолетних меры, употребляет наркотические...
Преображенский межрайонный прокурор разъясняет Полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях
Прокурор обладает полномочием возбуждать дело об административном правонарушении по отдельным составам, перечисленным в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), принимать участие при рассмотрении таких дел и обжаловать принимаемое решение. Кроме того, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.
Соответствующие полномочия закреплены в ст. 28.4 данного Кодекса.
Реализация полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях осуществляется путем:
1) возбуждения дела об административном правонарушении, проведения административного расследования;
2) участия в рассмотрении дела об административном правонарушении;
3) принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление независимо от участия в деле, в том числе по результатам рассмотрения поступивших обращений;
4) совершения иных предусмотренных федеральным законодательством действий.
Таким образом, в сфере внимания прокуроров оказывается весь законодательный массив, устанавливающий ответственность за совершение административных правонарушений.
Вместе с тем, надзорные функции, закрепленные за прокурором ст. 24.6 КоАП РФ, не распространяются на сферу производства по делам об административных правонарушениях в судах.
Часть 2 ст. 25.11 КоАП РФ указывает лишь о необходимости извещения прокурора о рассмотрении дела, возбужденного им самим или дела в отношении несовершеннолетнего. По таким делам прокурор вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, предоставлять доказательства и пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством об административных правонарушениях (п. 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ).
Кроме этого прокуроры обязаны участвовать в рассмотрении судами дел в отношении, так называемых специальных субъектов (в отношении судей, членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, кандидатов в Президенты, в депутаты Государственной Думы РФ, в депутаты представительных органов власти субъектов РФ и высших должностных лиц муниципальных образований и др.), независимо от того, кем возбуждено дело.Исходя из анализа норм закона, а также организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, фактически на сегодняшний день к рассматриваемым судами делам, где допускается участие прокурора, относятся:
— дела, возбужденные прокурором и пересматриваемые по инициативе самого прокурора или других участников процесса;
— дела, возбужденные иными органами, где инициатором пересмотра явился прокурор, принесший протест по результатам проведения проверки;
— дела в отношении лиц «с особым правовым статусом»;
— дела в отношении несовершеннолетних.
Таким образом, участие прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях в указанных формах вызвано необходимостью пресечения противоправных действий лицами их совершившими, несения ими соразмерной ответственности (в случае возбуждения прокурором дела об административном правонарушении), а также необходимостью обеспечения законности, достижения общественно значимых результатов, восстановления справедливости (в случае участия по делам в отношении несовершеннолетних, специальных субъектов, принесения протеста).